福州北江滨风景秀美（资料图片） 开篇语 近年来，福州市启动了新一轮城市总体规划，历史文化名城、新区建设、棚屋区改造、打通断头路，新区拓展与老城提升并举，在大手笔的规划中，也不乏小处着眼的精巧———黄小晶省长说得好：“要把城市当作工艺品来建设。福建的几个城市不要求豪华、大拆大建，但应该可以建得更好，让老百姓看到变化，得到实惠！” 在上半年的一次省政府专题会议上，黄小晶再次对福州市城建规划提出了要求：福州中心城区要提升品位；对老城区规划提出了总原则，即突出民生、实事求是、承诺有度、承诺有效，提升城市素质。 如今，福州城区建成区面积已由1995年的103.8平方公里，“长大”到去年底的182.36平方公里。在这个日益长大的省会城市，如何规划，如何在点滴中体现民生民意，提升城市品位？这些，对每个福州的建设者和参与者来说，都是值得关注的问题。 今起，本报推出“要把城市当作工艺品来建设”系列报道，和你一起关注福州的城市规划和将要发生的变化，一睹将来滨江滨海城市“大福州”的风采。 日前，记者从福州市政府了解到，历时近3年的《福州市城市发展战略规划》，预计在明年3月底完成总规编制，其中的山体、水体保护、闽江与乌龙江两岸城市设计等规划初步方案已于6月初基本完成。 根据这些规划，福州要东扩南进，沿江向海，打造人和自然和谐的“山水城市”。 早在2005年12月，为适应福州城市发展，福州市邀请了中国城市规划设计院、同济大学、深圳规划院开始编制《福州市城市发展战略规划》。2006年5月，福州市开始对该规划进行修编。记者上月从福州市政府获悉，该规划将在2009年3月底完成总规编制。 福州市城乡规划局局长李月健告诉记者，此次对总体规划的修编范围涵盖闽侯、长乐、连江贵安、永泰大樟溪，规划期限近期至2020年，远期至2030年。 “以前的弯路是最好的教训，城市规划方面不能再落后了。”李月健说。 此次规划，决策者明确了标准———最好最优。去年初，由福州市城乡规划局从中选优向市政府推荐了4家设计单位。在最终的竞争中，日本设计师擅长设计地下工程，含地下空间利用的南街改造设计，最终由日本日建公司完成。而东部新区城市设计，则由德国欧博迈亚公司来完成。 最终选择这些知名设计单位，政府花钱请外国专家来设计，算不算乱花钱？ 对此，李月健说，设计单位的功底好，对一个城市来说，就意味着设计上可以少走弯路，并避免很多问题，请来这些优秀设计师，就是把原本走弯路的钱，省下来去买他们上百年的经验。拥有丰富经验的设计者，考虑的问题都较为全面细致。 评审专家组组长、中国工程院院士钱七虎看了福州的规划，连连称好，“如果真正能够按照此规划来执行，福州城在三五十年内绝对不会落伍。” 福州是个山水城，仅在中心城区就有大小47座山；闽江北岸，有49条河。2005年至今，福州一直在规划山水城市。规划者说，“山水城市”简单讲，就是把山和水“亮出来”。 福州市城乡规划局局长李月健说，正在做的山水规划，是个“细致的大工程”。 说它“大”，是因此次规划涉及范围近400平方公里。把福州市区47座约98平方公里的山体，90多条经城市市域面积约72.3平方公里的内河，都纳入了规划的范围。 说“它”细，因为规划者要做的，是把每座山、每条河，以及其周围的景观都做具体而详细的规划，要考虑山的高矮，要考虑景观的通廊，用最合适最美的方法把它们“露”出来，榕、山、江、海、城有层次地变化，景观就活了。 “闽江、乌龙江是福州的点睛之笔，我们就是要把闽江、乌龙江两岸的自然风光最大限度纳入到城市公共空间体系中。今后，闽江、乌龙江两岸将限制建高楼。”李月健表示，福州市在山水园林景观规划方面，将摆脱部分新区开发中一味建房子的做法，让更多的小区出现绿地和花园。以东区为例，今后，市民出门15分钟，就能见到绿地。 福州外有鼓山、莲花山、旗山、五虎山，中有高盖山、金鸡山、金牛山，内有屏山、于山、乌山，加上城区的“水”，规划就是要让老百姓看到更多山水，享受更多休闲、锻炼场所。 福州市内河管理处有关人士透露，福州目前已经着手对内河的景观进行整治规划，并将结合城市防洪排涝的需求，在保留现有内河水系的基础上，适当拓展局部区域河网空间，还将充分考虑河道与沿线湖泊水系的联系。 如此一来，既保障了城市基础设施建设，又改善了城市景观，河水清洁了，才能真正改善滨河人居环境。 “新城要多绿地，老城区要拆墙透绿，多建开放活动空间。”李月健用一句话总结了山水城市改造的要诀。 目前，福州市正在实施八一七中轴线改造工程，八一七北路，将现多个开放式广场。近期八一七中轴线的建设规划，主要是新建鼓楼遗址公园、茶亭街改造、八一七路沿线街景整治、南街改造等。在八一七历史文化中轴线上，不但要“秀”出历史遗迹和文物，更要形成更多的公共开放空间，如欧冶池公园、城隍庙、鼓楼遗址公园等，都将有街头小广场作为开放空间。 华林路两侧规划为核心行政办公区，要拓展人行道、拆墙透绿；冶山路至鼓东路规划为商务办公区，金融、文化用地；鼓东路至东街口规划为商业服务区。 作为古城演变的历史见证和文物的展示，鼓楼遗址将建成一个开放式的公园；而省府路礼堂地块，规划保护院内古树名木，打开省府大院东北角的开敞空间，建设开放式的城市广场。 据了解，目前福州市正在实施乌山“还山于民”的修复保护，并编制了屏山、于山、烟台山等山体的修复保护规划，在中心城区，还将增加多个城市公园和广场。 “除了将原有内河露出来，今后，福州东西南北都有湖。”记者从福州市园林局获悉，福州城区除了现有的西湖外，还初步计划在五四北琴亭高架桥附近建设北湖（琴亭湖）、在东部新城建设南湖、在鼓山东区建设东湖，最终形成“四湖城中走”。 福州中心城区又将增加一个滨河公园了。记者昨从相关部门获悉，在光禄坊路南侧与安泰河北岸之间将规划建设光禄坊公园，目前规划方案已拟定，将于年底前动工建设。另外，吉庇路和光禄坊基础设施改造近日已开工，路面拟采用南后街铺石方案，通湖路也将拓宽为18米道路。 光禄坊路南侧 建滨河景观公园 昨日(7.2)上午，记者在光禄坊与吉庇路看到，市政基础设施的施工已开始，一些污水管网完工了。据悉，目前，安泰河保护整治规划基本完成，将先改造安泰河进行清淤、截污、冲污，然后再保护沿河古桥、古树名木等景观，整治沿河建筑风貌，拆除与风貌不协调的滨河建筑，并布置休闲性商业设施和休憩设施。结合景观和绿化设计，增大绿化面积，营造出河边园林特色，将其打造成以休闲为主要功能的城市滨水风情带。 规划中的光禄坊公园建设项目占地约10亩，位于光禄坊路南侧与安泰河北岸，规划为滨河景观公园，除保留历史建筑和少量沿街围合建筑外，均设计滨河休闲景观带，形成绿树成阴、河岸观景的场所。安泰河北侧景观带规划为步行道路，通过三座桥梁与安泰河南岸相通。 吉庇路光禄坊改造 争取年底前完工 根据规划，沿安泰河、澳门路传统风貌带———安泰河南侧传统建筑风貌带，规划为以小型商业、餐饮、办公为主，维持浓郁的传统特色，包括以老佛殿、玉山桥为中心的宗教文化商业特色；沿澳门路西侧规划为传统商业，延续南后街的传统商业街道特色；安泰河南岸西侧临通湖路设计为三坊七巷保护区派出所。 吉庇路和光禄坊市政基础设施改造工作已完成施工图设计，吉庇路和光禄坊基础设施改造已开工，争取年底前完工。沿安泰河南岸布置的沿河商业区用地占地17亩，已于去年11月公开出让，总建筑面积12650平方米。土地受让人已基本完成施工图设计，将于年内动工建设。通湖路道路改造为18米宽，中间设绿化带。 |
