东北网齐齐哈尔7月5日电 杨信在全市“看项目 抓落实 促发展”大检查暨上半年经济运行分析会议上强调

　　抓住经济发展关键环节加快大项目建设步伐

　　刘刚主持会议并对贯彻落实会议精神提出具体要求

　　在全市“看项目抓落实促发展”大检查暨上半年经济运行分析会议上，市委书记杨信强调指出，要抓住经济发展的关键环节，加快大项目建设步伐。今后一个时期，要在大项目建设上，思想更解放一些，招法更多一些，路子更宽一些，力度更大一些，集中力量建设一批关系全局、影响深远的大项目，推动项目建设实现更大突破。

　　为深入贯彻省委书记吉炳轩在齐市调研时的讲话精神和市委十一届二十次常委会议精神，集中检查去年下半年以来全市项目建设情况，总结和分析今年上半年经济运行情况，动员全市上下进一步解放思想、振奋精神、狠抓落实，全力加快项目建设，抓好下半年工作，推动全市经济社会又好又快发展，市委、市政府利用三天时间，分检查和会议两个阶段举行了全市“看项目、抓落实、促发展”大检查暨上半年经济运行分析会议。

　　7月2日、3日，市领导杨信、刘刚、罗文孝、张云志、高环、胡福绵、张贵海、赵万山、邓晓军、戚建美、任仕杰、田国梁、孙玉生率领各县(市)区、中省直有关部门、市有关部门、金融单位的有关领导，先后来到建华区、富裕县、讷河市、铁锋区、克东县、拜泉县、龙沙区等四县(市)、三区，检查参观了正在建设的12个超亿元大项目。7月2日，检查团先后检查了建华区的蒙牛液态奶加工项目建设现场、富裕县的国华风电场、富裕县城南新区、讷河市宏立明胶厂二期扩建现场及黑龙江鸿源油脂有限公司、黑龙江美庐乳业有限公司建设现场、铁锋区顶津食品有限公司康师傅矿泉水生产线。7月3日，检查团先后检查了克东县正在建设的飞鹤乳业30万吨大豆蛋白加工项目、华仕达天然苏打水开发项目、海昌生物制药项目和飞鹤乳业万头欧美国际示范牧场项目，随后检查团还检查了拜泉县昱诚农业有限公司、飞雪木业有限公司建设现场。下午4时，检查团还冒雨来到龙沙区广集源科技食品加工有限公司，查看了该公司的建设规划及建设情况。

　　7月4日，全市上半年经济运行分析会议在明月岛会议中心举行。市委书记杨信作重要讲话，市委副书记、市长刘刚主持会议，并对贯彻落实会议精神提出具体要求。市领导罗文孝、张云志、高环、胡福绵、张贵海、王铁静、孙守荣、赵万山、马占江、邓晓军、戚建美在主席台就座。现职副市级以上领导，市委副秘书长、市人大正副秘书长、市长助理、市政府正副秘书长、市政协正副秘书长，县(市)区委书记、县(市)区长，市委有关部、委、办以及市直党组、党委主要负责同志出席了会议。

　　上午，各县(市)区委书记利用多媒体的形式，就项目建设和上半年经济运行情况向大会进行了汇报。

　　下午，市委书记杨信在经济运行分析会上作重要讲话。杨信说，这次会议把项目大检查与经济运行分析结合起来，既有现场参观，又有集中汇报，既看实实在在成果，又看幻灯片介绍，既有经济分析，又有工作部署，内容丰富，形式灵活，起到了督促检查、交流经验、推动工作等多重效果。

　　为抓好下半年工作，推动全市经济社会又好又快发展，杨信指出，要认清当前经济形势，坚定加快发展信心。年初以来，我们认真落实市委十一届三次全会总体部署，坚定不移地推进重点工作，全市经济继续保持健康发展的良好势头，并呈现出发展速度进一步加快、发展质量进一步提升、经济结构进一步优化、发展活力进一步增强、发展环境进一步改善等显著特点。虽然上半年全市经济运行总体良好，但宏观和微观层面还存在诸多风险和挑战，需要我们高度重视、准确把握、有效应对。近几年的发展变化，使全市干部群众的信心和干劲明显增强，各条战线齐心协力、竞相发展的良好氛围初步形成。因此，我们既不能盲目乐观，也不可妄自菲薄，必须进一步增强忧患意识和赶超意识，化不利为有利，化消极为积极，抓住机遇，乘势而上，推动经济实现又好又快、更好更快的发展。

　　杨信强调指出，要抓住经济发展的关键环节，加快大项目建设步伐。近年来，全市上下坚持把项目建设作为经济工作的重中之重，千方百计谋划大项目、引进大项目、建设大项目，项目建设取得了较大进展。去年下半年以来的项目建设，主要体现出项目总量增多、项目结构较好、项目建设速度加快、拉动能力增强四个特点。我们既要看到项目建设取得的新成绩，也要正视项目工作存在的现实差距。全市上下必须充分认识到项目建设特别是大项目建设的极端重要性。近年来，齐市经济发展较快，关键在于上了一批好项目，各县区财政状况的好转，主要得益于上大项目，未来发展更寄希望于大项目建设。抓住大项目，就能够拉长产业链，做大产业群，实现快发展。从某种角度说，领导班子、领导干部抓经济工作的能力，往往突出体现在上大项目的能力上。今后一个时期，我们要在大项目建设上，思想更解放一些，招法更多一些，路子更宽一些，力度更大一些，集中力量建设一批关系全局、影响深远的大项目，推动项目建设实现更大突破。 (下转二版)一要解放思想敢想大项目。思想解放的程度决定上大项目的力度，我们之所以上大项目少，不在区位差、资源少，主要是思想不解放，信心不坚定，意志不坚决，不敢想大项目、不会盯大项目。要克服资源依赖症和唯条件论，破除小得即满、畏难怕险等思想，树立强烈的项目意识，朝思暮想、如饥似渴地抓大项目。二要找准路子建设大项目。各地在大项目建设上已经摸索了一些经验，要继续坚持行之有效的做法，大胆探索上项目的途径和招法。要围绕骨干企业发展大项目、要围绕高新产业扩充大项目、要围绕做大工业园区吸引大项目、要围绕战略投资者引进大项目、要围绕有成长潜力企业培育大项目、要围绕优势资源开发大项目、要围绕基础设施建设和公益事业发展争取大项目。三要明确责任抓好大项目。大量实践证明，一些大项目的成功引进，往往都是那里的主要领导亲自抓的结果。因此，大项目建设必须作为“一号工程”，党政一把手亲自抓、亲自跑。各级党政一把手作为第一责任人，要树立“抓大项目是本职，抓不好大项目是不称职，不抓大项目是失职”的思想，带头谋划大项目、论证大项目、洽谈大项目、包建大项目，要把主要精力投放在大项目建设上，对重点项目要组建专门班子集中攻坚、紧盯不放，对大项目建设遇到的难题要亲自协调、亲自解决。四要形成合力服务大项目。各级领导干部、各职能部门、各个层面都要树立“项目第一、服务至上”的理念，全力以赴为项目建设服务。要围绕项目建设各个环节，落实好服务措施，对大项目建设提出的要求，认真对待、及时解决，要言而有信，说到做到，保证项目无障碍建设。要坚持奖惩并举，对服务项目贡献突出的部门和干部，要大张旗鼓地宣传表彰；对坚持部门利益至上、办事效率低下、干扰项目建设的典型案件，要严肃查处，公开曝光。

　　杨信强调，要突出重点，全力做好下半年各项工作。下半年，要继续坚持“全党抓企业，全民搞招商，全力推改革，全面建小康”的总体思路，紧紧围绕“十二个坚持”和市委十一届三次全会的工作部署，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保全年任务顺利完成。一要坚定不移推进新型工业化。按照全市工业经济科学跨越发展总结表彰大会的安排部署，坚持“四化”发展方向，抓好各项措施落实。要加快重点企业发展、要加快企业扩张升级、要增强企业自主创新能力、要大力推进节能减排。二要坚定不移加快新农村建设。要大力推进“四个换位”，加快发展现代农业。加强农作物田间管理，采取措施防治各种自然灾害，特别是要立足于抗大洪、防大汛，农业丰产丰收。大力发展以奶牛、生猪为主的畜牧业生产，推进规模化养殖。抓好劳动力转移的培训和服务，提高输出组织化程度。要强化基础设施建设，着力抓好“十项工程”，改善农村生产生活条件。要巩固和扩大新农村建设试点成果，抓好帮建项目建设，力争在农民增收、生产发展、社会进步等方面有新突破。在推进新农村建设的同时，要突出抓好泥草房改造、土地规模化经营、发展水田种植、打好植树造林攻坚战四项重点工作。三要坚定不移深化改革开放。在深化改革上，要加大推进力度，按照目标和时限，抓好督办落实。国有企业改革要继续强化黑龙等重点企业与战略投资者的合作，加快资产重组。农村综合改革要按上级部署扎实有序推进。林权制度改革要总结推广克东和各县(市)区试点经验，争取早日在全市铺开。在扩大开放上，要进一步加大招商引资力度，争取引进更多的大项目、好项目。要抓住省委、省政府为哈大齐工业走廊建设提供资金支持等政策机遇，主动对接，积极争取，加快齐齐哈尔启动区建设步伐。要继续办好绿博会、重装会、小交会、关东文化旅游节等招商引资重大活动，提高办会水平，扩大展会规模和影响。精心组织好奥运火炬传递活动，充分展示齐齐哈尔的魅力形象，大力宣传齐市近年来的发展成就。要保持对外贸易良好发展势头，在加强与欧美、日韩贸易往来的同时，依托国家和省对俄交流合作平台，在旅游、科技、工程承包和劳务输出等方面拓展对俄合作。四要围绕“生态市园林城”目标，坚持以人为本和“四高”原则，扎实推进城乡建设。要做好城市规划修编。在高起点搞好城市总体规划和沿江规划、扎龙规划、尼尔基斯湖整体开发规划的同时，要积极与水利部协调做好江西开发区规划工作，尽早争取立项批复。五要坚定不移改善发展环境。环境建设事关经济发展大局，必须在全力改善硬环境的同时，坚持用硬措施改善软环境，使齐市发展环境成为省内最好、国内一流。各级领导干部对破坏环境的单位和个人要敢抓敢管、敢于碰硬，强化必要的组织、纪律手段，下决心狠抓一批破坏经济发展环境的典型，公开曝光，严肃处理，以儆效尤。六要坚定不移维护社会稳定。各地、各部门必须以高度的政治责任感抓好稳定工作。要加强信访工作。认真落实“一把手”接访要求，坚持领导包案制度，集中排查矛盾纠纷，全力化解各类问题，千方百计做好稳控工作，坚决遏制越级访和集体访。强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，巩固良好的社会治安秩序。要抓好安全生产，健全突发事件应急预案和快速反应机制，特别要严防奥运火炬传递过程中交通堵塞、拥挤踩踏等情况的发生。

　　杨信最后强调指出，要加强领导，狠抓工作落实。加快发展关键在于工作落实。下半年重点工作任务已经明确，各个县(市)区、各个部门要全力抓好落实。一要增强抓落实的意识。各级领导干部必须增强抓落实的意识，脚踏实地，扑下身子，说了算，定了干，不推不拖，不等不靠，尤其是事关齐市发展大局的重点工作、重大事项，一定要抓紧、抓好、抓实，一本经念到底，一件事抓出头。二要强化抓落实的责任。党政一把手作为第一责任人，要深入一线，靠前指挥，调查研究，破解难题；班子成员要分兵把口，各司其职，带头抓落实，体现超常规，推动各项工作取得新成效。要严格考核，兑现奖惩，形成强有力的激励约束机制。三要细化抓落实的措施。抓落实要突出重点，分清轻重缓急，抓关键，抓要害，抓主要矛盾，做到牵一发而动全身。要明确计划，列出时间和进度表，定目标、定时限、定标准、定奖惩，每项工作由谁去干，怎么干，干到什么程度，什么时间完成，怎样奖惩，都要清晰明了，切实增强工作的计划性、目的性，做到件件有结果，事事有回音，防止虎头蛇尾，雷声大雨点小，确保各项任务不折不扣落到实处。

　　就如何深入贯彻落实此次会议精神，市委副书记、市长刘刚提出具体要求。一要用会议精神统一思想，奋力开创项目建设和经济发展的新局面。刘刚说，此次会议是在齐市经济社会发展关键时期召开的一次非常重要的会议，既是一次项目建设的检查会、交流会、动员会，也是一次经济分析会、工作部署会、再鼓干劲会。各县(市)区、各部门要迅速将会议精神传达贯彻下去，特别是要认真学习杨信同志的讲话，把各级领导干部的思想和行动统一到会议要求上来，进一步掀起项目建设和经济工作大干快上的热潮。二要以项目建设为主线，全力推进各项重点工作的落实。刘刚强调，各县(市)区、各部门要把项目建设作为经济工作的重中之重，多动脑筋，多投放精力，紧紧围绕骨干企业、发展高新产业、做大工业园区、引进战略投资者、有成长潜力企业、优势资源、企业上市、基础设施建设和公益事业发展，加快建设立市立县立区大项目。要强化重点项目的推进落实，要全力抓好各项重点工作的推进落实，紧紧围绕六项重点工作，层层分解任务，细化措施，确保各项重点工作落实到位。三要转变工作作风，提高工作效率。刘刚强调指出，今年齐市的大事多、喜事多，但困难也不少，必须增强忧患意识，把可能遇到的困难估计得充分一些，把应对困难的措施考虑得周全一些，不断增强工作的预见性和创造性，努力提高驾驭复杂局面、应对突发事件、解决棘手问题的能力和水平。要增强紧迫意识，把心思集中到发展上，对项目建设和各项重点工作要超阶级前谋划，说了算，定了干，雷厉风行。要增强服务意识，经常深入企业和基层，关力协调解决项目建设和经济社会发展中的突出问题。要深入研究上级产业发展方向、投资政策等信息，抓住机遇，积极争取，为项目建设和经济社会发展提供良好的政策支持和服务。要增强大局意识，部门之间要密切配合，形成上项目、抓发展的强大合力。

　　7月2日，杨信、刘刚等市领导和与会人员一同视察了建华区蒙牛液态奶加工项目。该项目注册资金7500万元，达产后日加工能力为700吨，年销售收入12亿元，可实现税金6000余万元。