2006年11月，国务院批准了《大同市城市总体规划(2005-2020年)》，为大同市确定了今后15年城市建设与发展的定位。

　　在今年7月召开的大同市第十三届人民代表大会上，时任大同市代市长的耿彦波在《政府工作报告》中，进一步明确了大同新城的建设进度和时间表。

　　围绕大同市“一轴双城”建设规划，大同开始步入一个新的发展周期。这座古老而又年轻的城市正酝酿着新的发展激情，显现出不竭的活力。有了新的方向，有了新的路径，大同崛起的又一个春天来到了。

　　建成晋北部的中心城市

　　大同市位于我省北部盆地，于内蒙古自治区和河北省接壤。大同主城区位于御河西岸，一直向西延伸到拥有丰富煤炭资源的云冈沟和口泉沟。由于煤炭开采和山脉阻隔，向西发展的空间已经压缩无几。

　　而御河东岸则是广阔的平原，发展空间巨大，这也是大同新城东“进”的自然和地理原因。国务院批准的《大同市城市总体规划(2005-2020年)》，也明确提出了向东发展的战略构想。

　　在我省，重要城市大多数集中在南部，北部仅有大同。在太原对省域中部形成带动和促进作用的形势下，北部经济发展的龙头也就非大同莫属。大同处于北京、呼和浩特、太原构成的三角形结构中心，特别是三个城市之间的交通联系主要通过大同，因而大同也是这一地区的交通枢纽。

　　在《总体规划》的城市定位中，引入“经营城市”理念，把“晋北部的中心城市”这样的概念提到了城市的发展日程中。

　　“一轴双城”中的“一轴”，就是以御河为中心轴线，保护西岸的旧大同城，在御河东岸建设新城。

　　新城将成大同政治、经济、文化中心

　　按照新规划，御东区以新城建设为主体内容，全力构建大同城市政治、经济、文化的中心，产业发展突出教育、新型加工业和流通产业，建设具有现代化水平生态的居住环境，成为花园式的新城区。

　　规划中，在御东区中心地带安排市级行政中心用地，将目前城区内的办公功能集中到御东区，形成主城区新的发展依托和形象标志；

　　在御东区中心规划安排全市性的商务金融中心，为大同人才、资金、信息流通创建核心区域，促进城市商务功能发展，增强经济活力，提升城市地位；

　　在御东区安排了艺术中心、图书馆、美术馆等设施；

　　规划结合文瀛湖和马铺山两大自然资源，沿湖安排旅游度假设施和娱乐设施，使这一区域成为旅游者回归自然的理想场所；

　　结合御东区文瀛湖建设市级体育中心一处，包括体育场、体育馆、游泳馆、训练基地等，成为一处能承办综合性比赛的体育场所。

　　同时，结合全市其它区级运动设施，御东新区还将为市民提供休闲健身设施。此外，规划将教育科研用地集中布置于御东区北部，依托大同大学建设形成大同的教育产业基地，内部将产、学、研结合成一体，形成以职业教育和应用技术为特点的、满足地区发展需求的人才培养基地和技术研发中心。

　　三家国外知名公司参与新区概念性设计

　　为了合理规划城市空间发展结构，建设独具特色的现代化生态型新区。今年年初，大同市邀请法国夏邦杰建筑设计公司、德国意厦设计集团及澳大利亚考克斯公司三家知名设计单位对御东新区进行概念性总体规划及核心区概念性城市设计。

　　御东新区的规划控制区范围为北至京包铁路，南至大唐路，东至大准铁路，西至御河东路，总用地面积约70平方公里。

　　在今年5月29日的设计评审会上，大同市市长耿彦波说，御东新区的定位是基础设施先进，生态环境良好，新型产业集聚，创业居住适宜。他要求规划设计人员要深入了解区域现状，要充分考虑文瀛湖的自然风貌与生态结构，综合考虑各功能区的配置，加强各组团之间的联系，使之形成有机的统一体。并注重前瞻性、可行性和先进性，高起点、高标准建设现代化的生态城市。

　　5座大桥联通新、旧两城

　　现在的大同市御河上，仅仅有御河大桥和迎宾大桥这两座大桥沟通旧城和即将建设的新城。依据规划，将在南三环东口、操场城东街东口和东关御河桥附近再建设3座横跨御河的公路桥，届时将有5座大桥联通御河两岸。东出新区以及阳高、天镇、大同县和另外浑、灵、广三县更为便捷。

　　5座大桥横跨御河，那样的美景将使大同变得更加迷人。

　　在御河两岸，建设生态公园。西岸的生态园目前已经初具规模，并在近年来不断沿河岸向南北延伸。东岸的生态园也将随新区的建设而展开。

　　12年后，新城人口规模约70万

　　根据预测，御东区2020年规划人口规模约在70万人。新城建设必须要有产业支撑，70%的人口要在这里就业，医院、学校、商场、邮政、餐饮等配套设备一应俱全，具备居住、工作、休憩、交通四大功能。随着新城的规划开发建设，大同房地产的市场格局和产品结构必将有一番大的调整。原有商业和人口向新城的迁移，将导致商业地产和宜居住宅的需求大量增加。特别是随着高科技产业、文化产业、现代制造业等一大批先进产业在新城的大量开发，将导致传统房地产业和其它产业要素进行结合，从而使原有的地产行业派生出工业地产、商业地产、文化地产、医药地产、科技地产等多种“新经济地产”模式的开发行业迅速崛起。

　　新城交通建设将网络化

　　根据大同市城市发展布局以及经济发展的趋势，规划确定新城发展以公共汽车为骨干的交通工具，适度发展中巴车和出租车作为补充。

　　到2020年，公交车辆配备按城市人口计算要达到每万人5辆标准车，城市中心区域线网密度达到1.5～3公里／平方公里，在御东新区建设能停放100辆标准车的停车场，同时建设与之相适应的、具有综合保养、大修能力的修理厂。加大停车泊位建设力度，在交通设施规划上，规划公共机动车停车场面积为44公顷，自行车停车场面积为24公顷，共计停车场面积为108公顷，能够满足未来10-15年的停车需求增长的需要；出租车站结合广场、客运站、大型公建、连接部位分散布置，改变出租车占路候客现象。

　　《总体规划》确定大同市经济发展战略目标是将大同市建设成为新型加工业基地、商贸集散地和旅游胜地。因此《总体规划》确定了对外交通规划目标，即：充分利用本市地理位置与区域交通优势，积极发展公路、铁路、航空建设，使大同市形成一个高速、便捷、功能齐备的现代化对外交通系统。

　　市长明确新城建设时间表

　　大同市市长耿彦波在今年7月召开的大同市第十三届人大会议上，明确了新城建设的时间表。要尽快启动御东新区建设，强化全省第二大城市的地位。

　　今年力争完成总规修编和控制性详规，2009年完成御东大道、兴云路、南三环和操场城东街延伸段等10条骨干道路建设，完成大同二中、实验中学扩建工程，启动商贸中心、金融中心、住宅中心等工程建设。2010年完成南三环桥、操场城桥和兴云桥改造等骨干桥梁，以及水电气暖等主要基础设施建设，完成第五人民医院和十六中新建工程，完成文瀛湖景观、御河生态园景观建设，实现行政中心东移，完成部分商贸中心、金融中心和住宅中心建设，拉开新区城市框架。2011年到2012年，开发重点向全面建设延伸。大剧院、会展中心、体育中心、图书馆、电视塔等重点标志性建筑建成，商贸中心、金融中心、商务中心、文化教育中心等第三产业初具规模，新型工业和高新技术产业有较大发展，大同机场基础设施和客运能力全面提升，临空产业启动发展，初步形成新区格局。